אם יש משהו אחד שכולם מסכימים עליו הוא הסיכון הגבוה שישראל מצויה בו לנזק חמור בעקבות רעידת אדמה. ישראל, ובעיקר בדרום, חווה רעידות אדמה בינוניות אחת לכמה זמן ובכל זאת נראה כי האוכלוסיה די אדישה לסיכון הדי ממשי הזה, שקיים בעקבות מיקומה של ישראל מבחינה גאוגרפית על השבר הסורי אפריקני. אי אפשר לחזות את המועד המדוייק של הרעידה הגדולה אבל לפני 12 שנה החליטה הממשלה, אז ברשות אהוד ברק, להקים ועדה שתבחן מה אפשר לעשות עם מבנים ישנים. הועדה הממשלתית הכילה גופי מחקר וגופי חירום שהמליצה לאחר מספר שנים, ב-2004, מה לעשות עבור הממשלה. מדובר על המלצות שיש להן גם שיניים בכל הנושא הרפואי, הנזקי, בניה קיימת וחדשה, חקיקה ועוד. מדובר על תכנית שנקראת תמא 38.
התקנות בארץ לגבי חיזוק מבנים למצב של רעידת אדמה תופס רק מ-1975. כלומר כל מבנה חדש שקם בארץ חייב לעמוד בתקן הזה. מבנים שהוקמו לפני כן ועדיין עומדים - צריכים תיקון ועבור זה יש את התכנית שנקראת תמ"א 38. התכנית קובעת קריטריונים לתיקון ושיפוץ עבור הבניה הישנה. המטרה היא עמידה בהנחיות שאמורות לסייע לבניין לעמוד במצב קשה ולהצליח לשפר את העמידות. התכנית עובדת לפי שיטה כלכלית סדורה שהממשלה מוציאה לפועל: יש בתכנית תמריצים כספיים עבור קבלנים שיקחו על עצמם את הפרוייקטים וישפצו בניינים שקמו לפני 1975 על חשבונם תמורת לכמה סוכריות כלכליות שוות. המטרה היא לעודד את התושבים להרתם למאמץ הממשלתי. בין התמריצים הכלכליים אפשר למצוא:
1. הוספת יחידות דיור: כלומר בדרך כלל הממשלה מאשרת באמצעות העיריות והרשויות המקומיות הכשרת שטחים על גגות של בניינים לדוגמה, כמובן רק כאלו שעומדים בקריטריון של תמ"א 38, כדי שאפשר יהיה להקים עליה 1-3 פנטהאוזים שהקבלן כמובן יכול למכור בכמה רווח שהוא רוצה. לולא היה עומד הבניין בקריטריון - בחיים לא היה מקבל את האישור הזה, בטח שלא כל כך מהר.
2. שיפוץ חזותי של הבניין - במיוחד לובי וחזית
3. הוספת יחידות דיור ומעלית
4. הרחבת הבניין
הבעיה עם התכנית היא שאינה נפוצה דיה בציבור. למרות שנהגתה כבר בממשלת ברק ואושרה בממשלת שרון - לא רבים יודעים עליה. אין גוף ממשלתי שמרכז את הוצאתה לפועל אלא רק ועדות בין משרדיות בראשות משרד הפנים. בנוסף העיריות עושות חיים קשים לכל מי שרוצה להקים שיפוץ בבניין שלו לפי תמ"א 38 וזה מעצבן במיוחד. אפשר למצוא אינפורמציה באינטרנט אודות התכנית וגם לבדוק נתונים כמו תכולת התכנית, איך עושים את השיטה יעילה וחזקה ומסייעים לה, איך משפצים המבנה הספציפי שלכם, שלבים ועוד.
עו"ד גונן יהלום
